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描写澳门威尼斯的历史日记_意欲加入“一带一路”,开展攻势“以打促和”:塔利班代表访华内情

发布时间:2020-01-10 10:59:04 人气:3770

描写澳门威尼斯的历史日记_意欲加入“一带一路”,开展攻势“以打促和”:塔利班代表访华内情

描写澳门威尼斯的历史日记,塔利班是阿富汗主要的政治与武装力量。而阿富汗和平进程的波折、长期的动荡现实表明,排斥塔利班是难以实现阿富汗的和平进程的。

在前往卡塔尔参加第7轮美塔和谈前,阿富汗塔利班谈判代表巴拉达尔先来到了北京。g20大阪峰会前夕,中国外交部罕见证实,在促进阿富汗和平与和解框架下,中方接见了塔利班代表团。

6月20日,外交部发言人陆慷在例行记者会上回应称,阿富汗塔利班首席谈判代表巴拉达尔和他的几名助手访问了中国。在京期间,中方官员同巴拉达尔一行就阿富汗“和平和解进程、打击恐怖主义”等问题交换了意见。

这是中国官方首次明确证实塔利班代表访华的消息,内地媒体也刊发了报道。今年年初,中国还向塔利班驻多哈政治办公室派驻了特使。

中国外交部证实,由阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔(中)率领的塔利班代表团最近访问了北京。

此前的5月28日,塔利班代表曾前往莫斯科,与俄罗斯外长拉夫罗夫讨论了阿富汗撤军、毒品控制等议题。6月29日,美国和塔利班的第7轮和平磋商在卡塔尔首都多哈展开。

但就在当地时间7月1日,也就是第7轮美塔和谈的第三天,塔利班袭击了阿富汗国防部基地,造成10人死亡,至少68人受伤。这里,距美国驻阿富汗大使馆不到两英里。

“巴达赫尚省瓦罕地区的安全,以及阿富汗加入中巴经济走廊,可能是中国与塔利班代表团在北京谈判的议题之一”。俄罗斯科学院东方学所专家玛利亚·帕霍莫娃接受俄罗斯卫星通讯社采访时说。

谈及中国与塔利班的接触,她认为,“阿拉伯之春”后,北京逐渐意识到,应该与地区冲突各方举行对话和磋商。塔利班是其中一方,而且如果外国军队像所承诺的“大量撤出”,塔利班有可能填补那个地区的政治真空。“谈判过程中,中国当然有自己的利益所在,其目的最终是为了实现地区稳定和阿富汗人的福祉。”

对此,西北政法大学反恐怖主义研究院张金平教授也持同样观点。“塔利班是阿富汗主要的政治与武装力量。而阿富汗和平进程的波折、长期的动荡现实表明,排斥塔利班是难以实现阿富汗的和平进程的。”

至于双方谈判的内容,玛利亚·帕霍莫娃猜测,应该与中国的经济及国家整体安全有关。首先是瓦罕走廊。据一些非官方资料,中国正与阿富汗发展军事合作,不允许“伊斯兰国”武装分子在阿富汗扎根,然后再潜入新疆,对中国安全构成直接威胁。第二可能是经济,比如讨论在阿富汗延长中巴经济走廊,在“一带一路”框架下发展这个项目。

玛利亚·帕霍莫娃提及,今年3月,联合国安理会曾讨论对阿富汗延长援助使命决议,当时中方积极建议,将“一带一路”内容加入其中,并强调该使命决议可促进中国项目的推进。但因为包括美国在内的一些国家反对,中方建议未被采纳。

她认为,这表明中方有意在该地区积极发展合作。如果此次能够与塔利班达成共识,从中国坚守本国地区利益角度看,将是一个巨大的进展。“将阿富汗纳入‘一带一路’,为其注入资金、创造就业岗位,有利促进阿富汗局势稳定。”

从安全角度看,张金平表示,目前阿富汗反恐工作还面临三个主要问题:其一,isis回流分子在阿富汗的活动。isis将阿富汗作为回流战略中的主要活动中心,试图将阿富汗建立成国际恐怖活动中心;其二,中亚、南亚一些恐怖势力,“东突”势力在阿富汗长期活动,将阿富汗作为重要活动据点;其三,“基地”恐怖势力在阿富汗依然有活动。因此,他认为,双方的磋商,有助于推动在阿富汗的国际反恐怖工作,对地区安全与发展的积极意义也显而易见。

对于北京有意在阿富汗调解中扮演独立角色,周边国家的反应也颇正面:中国正与巴基斯坦积极落实经济走廊项目,而印度对本国在阿富汗投资感到忧虑,同样希望中国在阿富汗调解方面增加影响力。不过,印度的担心在于,美国有可能在与塔利班谈判共识基础上让临时政府掌权。

根据与塔利班的磋商结果,中国外交部发言人陆慷表示,双方认为交换意见是有益的。双方达成共识,继续保持联系,在寻找阿富汗问题政治解决方案和打击恐怖主义方面进行合作。

陆慷称,中国高度关注阿富汗局势近年来的演变,一直为推动阿富汗和平和解进程积极发挥作用,始终支持阿富汗实现“阿人主导、阿人所有”的广泛和包容性的和平和解,支持阿人内部对话。中国基于一贯立场同巴拉达尔先生一行交换了意见。这也是中国劝和促谈做有关各方工作的一环。

对此,《印度教徒报》发表评论指出,“中国正扩大其在阿富汗的影响力”。但这似乎引起了美国方面的不安。据6月26日新华社消息,在没有事先宣布的情况下,美国国务卿蓬佩奥25日突访阿富汗首都喀布尔,与阿富汗领导人就阿富汗和平谈判等问题举行会谈。会谈后,蓬佩奥还就阿富汗和平谈判等问题举行磋商,并强调“和平是当前第一要务”。

此前,中国也曾多次邀请塔利班代表访华,但官方都秘而不宣,中国外交部也以“中国支持‘阿人主导、阿人所有’的和平与和解进程并愿意为此发挥建设性作用”为方针,对于细节并不多说。

2018年8月,英国《金融时报》曾引述巴基斯坦官员的话说,在过去一年,中共官员多次会晤了阿富汗塔利班成员,以求在阿富汗局势中扮演重要角色。

2016年7月18日至22日,据bbc报道,中共也曾邀请塔利班驻卡塔尔的政治办主任阿巴斯·斯塔内克扎伊(abbas stanakzai)访华。

再早之前,2014年末,塔利班就派出过代表团访华并与中国官员会面,这一消息最初是由美国《华尔街日报》、日本《外交学者》等媒体在2015年初曝出。而在2015年5月,阿富汗政府谈判代表与塔利班代表在中国新疆乌鲁木齐举行了会谈,为期两天,这次消息是由《纽约时报》曝出。

塔利班曾于1996年至2001年掌握阿富汗政权。由其支持的“基地”组织首领本·拉登,在2001年9月11日对美国本土发动了恐怖袭击:19名“基地”组织恐怖分子劫持了4架民航客机,其中两架飞机分别撞向纽约世界贸易中心的双塔,致2749人死亡或失踪。

第3架飞机撞向临近华盛顿特区的五角大楼。第4架飞机飞向华盛顿特区后,部分乘客和机组人员曾试图夺回飞机控制权,但最终飞机坠毁于宾夕法尼亚州索美塞特县的乡村尚克斯维尔附近。4架飞机上均无人生还。

事件发生后,美国要求引渡本·拉登,但遭到塔利班政权的拒绝。随后,北约与(阿富汗)北方联盟一起发动了阿富汗战争,推翻了塔利班政权。塔利班领导人奥马尔逃入山中,并继续领导塔利班与美军对抗。

“9·11”事件后,美国等西方国家认定塔利班为恐怖组织。塔利班政权垮台后,其成员继续以绑架人质或发动恐怖攻击的方式,对抗阿富汗现政府、美国及美国的盟友。

最近几年,塔利班武装在阿富汗的扩张速度到达了一个顶峰:不仅确立了自己的势力范围,同时也开始涉足阿富汗的经济领域。此前一名阿富汗政府官员称,“现在的阿富汗,除了喀布尔的绿区外,几乎全部都是塔利班的控制区”。

客观来看,既然塔利班的回归难以避免,对于中国而言,如何通过一个“和解”的阿富汗联合政府,将塔利班纳入到未来政治网络之中,促成阿富汗的政治稳定,防止阿富汗乱局外溢,是中国在阿富汗问题上发挥作用的重要动机。

除了访问中国以外,塔利班代表6月18日还抵达莫斯科,与俄罗斯外长拉夫罗夫就阿富汗政治和解议程、阿富汗撤军和毒品控制等议题进行了讨论。

据美联社报道,5月28日,俄罗斯外长拉夫罗夫参加了同塔利班代表团的谈判,表达了俄罗斯的立场,即所有外国军队都应该撤出阿富汗。塔利班表示,俄罗斯和塔利班的利益一致。塔利班还告诉拉夫罗夫,与美国在卡塔尔的谈判涉及美国可能从阿富汗撤军的时间表,塔利班希望达成一项中期协议。

会谈中,塔利班方面向俄罗斯保证,阿富汗的领土不会被用来对付俄罗斯和其他邻国。

拉夫罗夫也和塔利班谈到有关反恐方面的议题,称塔利班和俄罗斯有一个共同的敌人——极端组织“伊斯兰国”。在2018年,阿富汗塔利班通过一系列攻势歼灭了盘踞在阿富汗地区的“伊斯兰国”武装,夺取全部该组织的“飞地”。但是塔利班需要防范这些原教旨主义者卷土重来。

塔利班还同意打击毒品工业,这是俄罗斯方面极为关切的问题,因为俄罗斯靠近中亚地区的加盟共和国,例如达吉斯坦共和国,近年来毒品愈加泛滥,这些毒品大部分来自中亚,而源头往往指向塔利班控制的阿富汗地区。

g20大阪峰会闭幕当天,法新社消息称,塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德表示,美国和塔利班已于6月29日在卡塔尔首都多哈展开新一轮谈判。

这是自去年10月以来,美国与塔利班举行的第7轮和谈。外界都希望已经进行将近一年的阿富汗和平谈判能够取得突破。

美国和塔利班之间若取得协议,美方将同意在历经18年战争后将军队撤出阿富汗,换取塔利班保证阿国将不再充当暴力极端组织的避风港。截至目前,双方协商聚焦在4项议题上:反恐、外国军队存在力量、阿国内部对话以及永久停战。

按照塔利班的要求,这次谈判没有阿富汗政府的代表参加,不过会有阿富汗政府的人旁听。谈判将主要讨论美国军队从阿富汗撤军、塔利班则保证不允许跨国恐怖分子使用阿富汗的土地对其他国家发动攻击的议题。

长期以来,塔利班一直拒绝与阿富汗政府进行谈判,阿富汗政府多次邀请该组织进行谈判,但没有成功。美方最初也试图让塔利班同意与阿富汗政府谈判,但当塔利班拒绝让步时,美国别无选择,只能参加谈判。

据半岛电视台报道,塔利班曾给出过理由,说明他们为什么不愿意与阿富汗政府谈判。塔利班认为,在塔利班政权于2001年被美国领导的军事干预推翻后,阿富汗一直被外国军队占领,喀布尔政府没有真正的权力,是一个“傀儡政权”。塔利班表示,与喀布尔政府的任何接触,都将赋予其合法性。

2018年10月,美国与塔利班开启了谈判进程,向国际社会传递出政治解决阿富汗问题的积极信号。双方承认谈判取得一些进展,但分歧依旧明显。消息人士称,塔利班和美方主要分歧之一是美国从阿撤军时间表。5月9日,阿富汗塔利班与美国在卡塔尔首都多哈举行的第6轮谈判结束,双方仍未达成任何进展。

面对美塔之间的分歧,新华社此前报道称,今年4月以来,塔利班一直以打促和,发动“春季攻势”以增加谈判筹码。今年3月,阿富汗总统加尼领导的政府宣布了政府军的春季攻势“哈立德行动”,该声明成为塔利班发动新一轮春季攻势的理由。

4月12日,塔利班宣布发起代号为“胜利行动”的“春季攻势”,预计持续至9月。塔利班警告民众不要支持政府,敦促民众远离官方集会、军队车辆以及可能被视作袭击目标的其他场所,并呼吁阿政府军士兵和警察转投塔利班阵营。

随后,塔利班在阿东部、北部、南部多个省份发动袭击。在攻势中,塔利班不仅攻击政府军的哨所,还出动塔利班特种部队“血色旅”,攻击了美军的基地,给驻阿美军带来了新的压力。随后塔利班拒绝了5月份的“开斋节”停火倡议。

媒体人兼学者达伍德·阿扎米博士在接受半岛电视台采访时表示,只有当双方都保持灵活并愿意做出让步时,才能实现和平协议。“而喀布尔缺乏共识,这将是一项重大挑战。”

今年早些时候发布的一份联合国报告显示,阿富汗战争中,2018年平民死亡人数高于历史上任何一年。数据显示,自2018年以来,平民死亡人数与2017年比猛增11%,其中3804人死亡,包括927名儿童,另有7189人受伤。

随着暴力事件激增,普通阿富汗人对和平的渴望越来越急迫。“如果谈判破裂,战斗将进一步加剧,阿富汗人民将遭受更多痛苦”。阿扎米说,阿富汗人和世界其他国家,将不得不面对“可能的安全真空”,给像“基地”组织、isis这样的恐怖组织提供肥沃土壤。而毒品产量的增加,以及难民的泛滥,“不仅会给阿富汗带来严峻挑战,也会给整个地区和世界其他地区带来严峻挑战”。

在接受阿富汗最大私营电视台采访时,美国驻阿富汗和平特使扎尔迈·哈利勒扎德表示,能否与塔利班达成和平协议,将取决于能否宣布永久停火和承诺结束阿富汗战争。不过,“如果塔利班坚持回到他们曾经拥有的制度,我个人认为,这意味着战争的延续,而不是和平。”

塔利班在今年的“春季攻势”中取得了进展,该组织现在控制或保持对更多阿富汗领土的影响,胜于2001年的任何时候。截至6月底,塔利班占领了靠近塔吉克斯坦边界阿甘兹赫瓦地区,同时还占领了与乌兹别克斯坦接壤的地区。为了保护这些边境地区重要的天然气管道,乌兹别克斯坦曾试图与塔利班建立直接对话,去年塔利班代表团先后两次前往塔什干。

此外,联合国最近决定解除对11名塔利班高级领导人的出行禁令,以促进塔利班与美国正在进行的和平谈判,表明谈判在朝着好的方向发展,但本轮“春季攻势”表明,塔利班不会为响应谈判而降低袭击频率。

“和平谈判进入重要阶段,塔利班希望其杠杆作用最大化,并在谈判桌上发挥自己的优势地位。”阿扎米说。“此外,塔利班领导层还面临来自军事指挥官的压力,在实现切实目标之前他们不同意停火。”

因为对于塔利班而言,目的非常明确,那就是让所有外国军队离开阿富汗。这一点,在塔利班“春季攻势”的声明中也有体现:“我们的目的是消灭所有占领,让我们的国家摆脱侵略和腐败……我们的圣战使命还未结束。”

当地时间7月1日,也就是第7轮美塔和谈进入第三天时,距离美国驻阿富汗大使馆不到两英里的国防部基地发生自杀式爆炸袭击,造成10人死亡,至少68人受伤,其中包括9名儿童。塔利班随后声称对袭击负责。

这场爆炸发生在人流量很大的上班早高峰时间。据当地警官mohammad karim介绍,一枚汽车炸弹首先在国防部大楼外爆炸。随后,武装分子冲进该部一栋大楼,与阿富汗安全部队进行了长达数小时的枪战。爆炸发生的地区是阿富汗一些军事和政府建筑的所在地,其中包括阿富汗情报机构、阿富汗国防部、阿富汗足球联合会和阿富汗板球委员会。

塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在一份声明中说,该组织战士袭击了国防部的“后勤和工程中心”。声明承认,国防部大楼外的爆炸造成“一些平民伤亡惨重”,但同时表示,他们袭击的目标并不是平民,而是国防部的技术装置。

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